試題有何新變化？

專家：注重考查靈活變通能力

羊城晚報記者 陳亮 實習生 謝欣希

12月1日17時，中央機關及其直屬機構2025年度考試錄用公務員(以下簡稱“國考”)公共科目筆試落下帷幕。今年的國考申論考題與往年相比有哪些區別？在形式和內容上有哪些新變化？羊城晚報記者采訪了相關教育專家，對材料設計的針對性、題型的回歸與變化等進行了詳細梳理，全面分析今年國考申論考題的新趨勢。

作文無特定對應材料，考生需靈活駕馭

2025年國考試卷依然分為三類：中央機關及其省級直屬機構綜合管理類、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類和行政執法類。

其中，與去年相比，省部級、市地級申論試卷在材料與題目的對應性上出現了變化。

例如，2025年國考省部級申論試卷中，作文無特定對應的一則材料，考生需結合對全篇材料的把握，并聯系實際，進行深入思考，難度較大。華圖教育輪值CEO李曼卿分析稱，“這種無特定對應材料的作文出題形式較少見，近幾年僅2023年國考省部級出現過，需重視，可能會成為以后的重點出題形式。”

這種新變化在今年市地級申論試卷中也同樣體現。2024年國考市地級申論試卷給定材料5則，問題與材料一一對應，作答具備針對性。而2025年國考市地級申論試卷中，給定的材料變為4則，在材料與問題的對應性上，前四個小題問題與材料一一對應，但是作文無直接對應材料。“需要結合對全部四則材料的整體把握進行理解，論題的把握、文章的論證都有較大的難度。”李曼卿表示。

可見，申論考試題干表述不會固化僵化，一成不變，打破常規和保留傳統在國考申論中都會出現。李曼卿提醒，國考題目不僅僅考查固定的答題方法，更加注重考查考生的靈活變通和應用能力，考生需要在把握常規考查方式的基礎上，靈活變通地駕馭材料。

概括歸納題占比有所下降，呈現題型混合考查趨勢

2025年國考市地級申論試卷僅考查了一道概括歸納題，“談談宣化城市傳統葡萄園的‘生態實踐智慧’體現在哪些方面”，題量相比起2024年減少了一道。

同時，在2025年國考執法類申論試卷中，也僅有一道概括歸納題，題為“概括A市積極促進高科技企業和新興產業發展的主要做法”，問法和要素都較為經典，回歸傳統。而去年的執法類申論試卷中考察了兩道概括歸納題。

此外，2025年國考省部級申論試卷方面，第一題要求考生談談“給定資料1”中的“三條黃河”分別指的是什么，并說明他們是如何協同發揮作用的，該題旨在考查“內涵”和“做法”兩個要素。李曼卿認為，“‘內涵’一般是在綜合分析題中出現，今年卻出現在了概括題中，說明申論考試確實存在題型模糊混合的考查趨勢。”

綜合分析題、詞句理解題“回歸”考查范圍

部分在過去幾年淡出國考申論試卷的題型，又在今年重新“回歸”。

例如，2024年國考市地級與行政執法類申論試卷均未考查綜合分析題，然而2025年國考市地級與行政執法類的第二題都涉及了綜合分析題型的考查，需要進行一定的理解分析，相較于簡單的概括提煉難度會更大。

李曼卿指出，國考省部級申論試卷方面，最近一次對詞句理解題進行考查是2021年，其后2022-2024年并未考查，大有詞句理解題在淡出省部級試卷的態勢。但是2025國考，詞句理解題重新在省部級第二題出現：請根據“給定資料2”，談談你對畫線句子“只有慢慢發展、慢慢成熟，驀然回首才會發現：不是產業，竟是產業”的理解。

應用寫作題：情境上新，文種轉變

2025年國考省部級申論試卷中，應用文寫作僅考查一道題，即第三題：某地糧倉計劃在園區入口處設立宣傳展板，請你根據“給定資料3”，為展板擬寫一篇文稿，宣傳介紹糧倉的“前世今生”。文種為申論考試中比較常見宣傳文稿，但比較特殊的是，該宣傳文稿設置了特定的情境，是放置在宣傳展板上的，過往未曾出現這一情境，比較具有新意。“格式上，考生可以根據場合對象寫全標題、稱謂、落款，實在無法明確，可以只寫標題，重在內容要點。”李曼卿表示。

此外，市地級申論試卷也考查了一道應用文寫作題，題量相較于去年無變化，變化主要在于文種，今年題目要求擬寫“提案案由”和“建議”兩部分的內容，文種為“提案”，而去年的文種為“意見”。

而在行政執法類申論試卷中，應用文占比增加，考查了兩道應用文寫作題，分別是第三題，“草擬工作指南中的工作事項及其相應工作內容”，以及第四題，“擬寫一份談話內容提綱”。而去年的行政執法類僅考查了一道應用文寫作題，即第三題，“寫一份情況報告”。