由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心調(diào)研撰寫的《河南社會治理發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2022年，鄭州市的營商環(huán)境綜合得分36.21分，位居全省第一。

為優(yōu)化營商環(huán)境，鄭州市出臺了40項(xiàng)具體措施，并從25個(gè)方面深化“放管服效”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。與前幾年相比，鄭州的營商環(huán)境有哪些新變化？市民和企業(yè)在政務(wù)辦事大廳的辦事便利度，是否得到了提升？鄭州市哪個(gè)區(qū)縣的政務(wù)服務(wù)好評率最高？連日來，記者兵分多路進(jìn)行了走訪調(diào)研。

鄭州市營商環(huán)境評價(jià)連續(xù)4年全省第一

(資料圖)

營商環(huán)境的評價(jià)，是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性和系統(tǒng)性十分強(qiáng)的探索性研究工作，需要通過大量數(shù)據(jù)資源、營商環(huán)境監(jiān)測等對營商環(huán)境做出科學(xué)準(zhǔn)確的評價(jià)。

由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心調(diào)研撰寫的《河南社會治理發(fā)展報(bào)告（2022）》，從政務(wù)環(huán)境、人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等8個(gè)維度，對河南省17個(gè)地級市營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果作了橫向?qū)Ρ扰琶Ｆ渲?，鄭州市營商環(huán)境得分為36.21分，排名全省第一。

鄭州市被列為“河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市——政務(wù)環(huán)境示范市”

鄭州也是全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最快的城市之一，“獲得電力”“辦理破產(chǎn)”2項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿城市行列。2021年5月，鄭州市在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。

鑒于營商環(huán)境評價(jià)體系的復(fù)雜性和專業(yè)性，記者擬從政務(wù)服務(wù)的維度，針對與市民、企業(yè)接觸最多、感受最為深刻的政務(wù)服務(wù)窗口這一小切口，依托鄭州市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并實(shí)地調(diào)研走訪。

鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是由鄭州市人民政府辦公廳主辦的網(wǎng)上政務(wù)平臺，2月19日，記者統(tǒng)計(jì)該網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，

2023年1月，鄭州辦事群眾共參與各行政窗口評價(jià)數(shù)2347714條，其中，好評數(shù)2347379條，差評數(shù)335條，好評率達(dá)99.99%，差評按期整改率100%。

在這些數(shù)據(jù)中，2269173條來自鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的評價(jià)渠道，65273條系電話智能外呼調(diào)查評價(jià)，8959條系實(shí)體政務(wù)大廳平板電腦評價(jià)渠道，3236條來自鄭好辦APP留言評價(jià)，1040條來自短信評價(jià)，33條通過線下實(shí)體政務(wù)大廳二維碼評價(jià)。

由這個(gè)官方數(shù)據(jù)可見，鄭州市民和企業(yè)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，整體上對鄭州市的評價(jià)比較高。記者在連日來的探訪中也發(fā)現(xiàn)，鄭州市各級行政服務(wù)中心的線下智能設(shè)施完備，線上辦事通道相對順暢，市民在服務(wù)窗口辦事方便、快捷。針對老年人、殘疾人等特殊人群，鄭州市大多數(shù)的辦事服務(wù)大廳均推出免預(yù)約服務(wù)，備有放大鏡、專用窗口等。

同時(shí)，各政務(wù)服務(wù)中心更加注重辦事人員的個(gè)人感受與體驗(yàn)，比如，老年人無需預(yù)約、引導(dǎo)員主動詢問、義務(wù)解疑，提供免費(fèi)開水、手機(jī)充電、打印服務(wù)，設(shè)“一件事”專區(qū)和“辦不成事”窗口等，都體現(xiàn)了鄭州市在營商環(huán)境方面更加注重窗口的服務(wù)細(xì)節(jié)。

一些辦事窗口可以實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦”

近日，記者來到位于鄭州市中原西路80號的鄭州市政務(wù)服務(wù)中心。此時(shí)，門前的保安正在疏導(dǎo)車輛到指定區(qū)域停車。一對剛從大廳里走出來的年輕人笑著告訴記者，他們是到這里辦理網(wǎng)簽業(yè)務(wù)的，因之前有預(yù)約，只用了半個(gè)小時(shí)就辦完了。

進(jìn)入中心辦事大廳，首先看到的是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站的總服務(wù)臺，兩名身穿紅馬甲的服務(wù)人員主動詢問記者來辦理什么業(yè)務(wù)，并介紹了每個(gè)業(yè)務(wù)辦理區(qū)的方位。在這個(gè)“高大上”的政務(wù)服務(wù)中心里，市民可以辦理不動產(chǎn)、公積金、車駕管、身份證、護(hù)照等業(yè)務(wù)，企業(yè)可以在工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、水利、城建等各部門的窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

為了更好地服務(wù)群眾，這里設(shè)置了自助辦理大區(qū)，擺放了多臺供市民在線上辦理業(yè)務(wù)的機(jī)器。為了體現(xiàn)對市民的人文關(guān)懷，大廳還設(shè)置了母嬰室、健康小屋和書吧。在每個(gè)服務(wù)窗口，記者都看到了專為中老年人配備的老花鏡。

在公安業(yè)務(wù)綜合受理區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)前來辦理業(yè)務(wù)的人比較少。這里擺放著幾臺駕駛證照片專用證照機(jī)，15秒鐘即可完成拍照。工作人員說，市民在這里可以辦理交警業(yè)務(wù)、出入境業(yè)務(wù)和行政許可業(yè)務(wù)等，在線上預(yù)約或直接到窗口辦理均可。人多的時(shí)候，有預(yù)約的優(yōu)先辦理。

在不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理區(qū)門口，擺放著一個(gè)業(yè)務(wù)指南專柜，里面放著不動產(chǎn)換證、補(bǔ)證、產(chǎn)權(quán)抵押、繼承、私有房屋買賣、存量房買賣合同網(wǎng)簽備案等各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理指南手冊。據(jù)服務(wù)臺的工作人員介紹，來這里辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)也需要提前一周預(yù)約，不過每天下午4點(diǎn)40分會放一次號，把那些預(yù)約后又被取消的空號重新放出來，市民可以在這個(gè)時(shí)間段“撿漏”。來自金水區(qū)的周先生說，他就是兩天前在網(wǎng)上預(yù)約到了當(dāng)天的號后，前來辦理不動產(chǎn)證的。

在公積金和房產(chǎn)稅業(yè)務(wù)的辦理區(qū)，有不少前來辦理業(yè)務(wù)的群眾并沒有提前預(yù)約。工作人員說，由于前來辦理業(yè)務(wù)的人不太多，沒有進(jìn)行線上預(yù)約的市民可以“見縫插針”，直接到窗口辦理即可。